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何为农村“三块地”改革

发布时间:2018年05月14日08:49:52来源:澳门金沙网址-澳门金沙网站-澳门金沙官网平台注册编辑:魏甜甜 评论:放大 缩小 默认

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 作为全省农村“三块地”改革的试点市,从2017年下半年起,我市就着手在驿城区、正阳县、遂平县和新蔡县进行了“三块地”改革的试点工作。

近期,不断有人咨询农村“三块地”改革的问题。为此,记者邀约市国土资源局的殷天堂撰写了《何为农村“三块地”改革》这篇文章。农村“三块地”改革(农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度试点改革),必须坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损”这4条底线。

在探索中进行

根据《驻马店推进农村集体产权制度改革实施方案》,我市在进行农村“三块地”改革试点时,将探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

长期以来,农村是经济发展的薄弱环节。随着土地资源的放开,大量新型主体进入,这些工商资本虽然从实力上远远比农户强,但不足以撬动整个农村的产业经济,还需要国家的金融扶持,才能保障改革顺利进行。 

农村“三块地”改革的好处

1.农业贷QD款全面放开。以前农业贷款难,合作社、农企等往往很难符合相关条件。但随着“三块地”改革,农业贷款门槛将大大降低,也就是说贷款将全面放开,经营者不必再为资金发愁了。

2.休闲农业、农业园区成为重点扶持对象。在农业众多项目中,休闲农业及园区投资较大,往往面临资金链问题。“三块地”改革后,农业园区将成为国家大力扶持的一个板块,包括在用地政策、资金支持方面都将有更多政策出台。

3.养老地产要依托产业。不少人看中农村土地资源,想发展养老地产,养老地产未来会有大的发展空间,但一定是建立在产业基础上。只有产业发展了,人才会有居住的需求,因此,养老地产一定要依托在产业之上。

土地增值收益调节金转税费等长效制度是改革的基石。改革就是要制度先行,配套政策的创新与完善将直接决定试点的成败。农村土地是属于农民集体所有的重要资源,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心资产。在新形势下,农村改革的主线仍然是处理好人地关系。

我市通过试点县区的农村“三块地”改革,已探索出了宅基地退出制度,通过明确退出类型、有偿退出方式、退出程序、退出补偿标准等,让农户有了更多的选择。

 (殷天堂)

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